为加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，发挥村民自治和村规民约的积极作用，以乡风文明助力乡村振兴，自2019年起，武宁县与九江学院共建江西省首个县级乡村振兴战略研究院，签订合作协议，组建博士团队指导农业科技创新、金融创新，并与九江农行共同开展了“公德银行”创建工作，将村民的各类美德善行量化、评比，通过“公德存折”积分，创新“公德贷款”，助力道德增值，美德升值。

农行根据村公德银行评定的信用等级，对村民提高贷款信用额度和优惠贷款利率，让村民们在享受不同的服务和待遇时，潜移默化提高个人素质。在该县农村，只要品德美、信用佳、有产业，想要贷款由村里“说了算”，即村民能不能贷款、贷多少款、利率多少均由村里根据其信用评分和日常表现说了算。按照“一次授信、逐年评估、动态调整”原则，对全体村民在“思想进步、邻里和睦、律己守法、移风易俗、清洁卫生、敬老爱亲、热心公益、扶助感恩”等8个方面进行评比，对好人好事、善行义举、文明行为进行加分，对违法违规、不道德、不诚信等行为进行扣分，累计积分存入每家的“公德银行”账户，积分低于80分村委会不予推荐，80分到85分可以获得10万元授信额度;85分到90分可以获得15万-20万授信额度;90分以上可以获得25万-30万的授信额度。这样一来，把村民的“公德银行”与真正的实体银行相融，积分不仅当钱花，还可以抵信用。原来，银行放贷需要对贷款人重重审核,这个过程既烦琐，又显得不近人情。现在有了“公德贷”，靠信用就能拿到贷款，利息也低，积分高的村民在银行眼中就可以视为优质客户。

东山村还成立“公德银行”理事会，对村民在“思想进步、邻里和睦、律己守法、移风易俗、清洁卫生、敬老爱亲、热心公益、扶助感恩”等8个方面进行评比，并把积分存入村民的“公德银行”账户。通过导入银行管理模式，村民不仅可以用积分兑换生活用品，还可以换取银行的授信额度。村民毕延义种植了500多亩果树苗木，想要扩大种植规模却苦于缺乏资金，于是他想到了自己的“公德银行”账户。

中国农业银行江西省分行在东山村作为江西省首个行政村推行“惠农E贷”，中国农业银行九江分行行长傅炳生到东山村调研时说:“我们选择在东山村全省首个行政村试点，就是看中东山村的‘公德银行’推行，这样可以共同完善村民信用信息，为乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚出把力。”

截至目前，东山村与九江农行签订战略合作协议，通过多个产业项目，通过村集体经济合作社在农行信贷1800万元。“公德银行”不但让村集体账户流入了“活水”，还激发了村级主体的“造血功能”。自东山村“公德银行”创建以来，前来参观的商客、部门络绎不绝，其中就有外地商客看中该村得天独厚的山水生态资源，打造在村里建设民宿和农家乐。目前3个民宿项目和3个农家乐已初步建成，游客集散中心已建成1000平方米，总投资超过1亿元的旅游项目将于2022年9月底建成投入使用。(曹东海)