（一）8月底前，各市、县(区）2025年度新建（筹集）配售型保障性住房、保障性租赁住房，城中村改造整治提升项目，棚户区（城市危旧房）改造维修加固项目，货币化安置和异地建设安置房的城中村改造、棚户区（城市危旧房）改造项目要全面达到开工要求；10月底前，城中村改造、棚户区（城市危旧房）改造就地建设安置房项目要全面达到开工要求。

5月底前，2025年城镇老旧小区改造计划项目全部完成前期工作；10月底前，纳入计划任务的小区全部开工；12月底前，完工率达到75%。

（二）8月底前，各市、县（区）2023年结转的公共租赁住房、保障性租赁住房、棚户区改造安置房高层建筑续建项目和2024年结转的公共租赁住房、保障性租赁住房、棚户区（城市危旧房）改造安置房、城中村改造安置房、配售型保障性住房多层建筑续建项目全面达到基本建成要求；10月底前，各市、县（区）2022年结转的公共租赁住房、保障性租赁住房、棚户区改造安置房高层建筑续建项目和2023年结转的公共租赁住房、保障性租赁住房、棚户区改造安置房多层建筑续建项目全面达到竣工要求。

（一）加强组织领导

保障性安居工程建设实行“省级人民政府负总责、市县人民政府抓落实”的工作责任制，市、县（区）政府主要领导是本地区的第一责任人。各地要采取有力措施，确保土地及时供应，有存量土地的市、县（区），应优先安排保障性安居工程建设用地。各市、县（区）必须按要求将中央和省级补助资金拨付到项目，提高预算执行率。应及时按规定从土地出让收益、住房公积金增值收益等一般公共预算中安排落实应负担资金，确保在建项目资金需求。推动保障性住房和城中村安置房建成安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。要加强对保障性安居工程项目质量安全监管，严格依法开工建设，全面加强建设质量监管力度。要落实历史文化保护传承有关要求，做好历史建筑保护工作。

（二）扎实做好保障性住房工作

1.加强配售型保障性住房建设。各地要抓紧出台配售型保障性住房管理办法，细化申请、轮候、配售、退出等管理流程和政策指引，并向社会公开。加快推进轮候库建设，建立线上线下常态化申请受理机制和联合审核机制，经群众申请、审核认定后，纳入轮候库管理。坚持“以需定建、以需定购”原则，根据本地区配售型保障性住房轮候需求，研究制定配售型保障性住房建设筹集行动计划，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动推进机制。按照“政府主导、市场化运作”的思路，自主开展收购已建成存量商品房用作保障性住房工作。

2.持续推进保障性租赁住房建设管理。各地要继续引导多主体投资、多渠道供给，推动构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系。要加快推进保障性租赁住房信息化建设，建立健全住房租赁管理服务平台，运用信息化手段办理保障性租赁住房申请、审核、分配、退出等业务工作。全面梳理已建设筹集的保障性租赁住房项目，对已经发放项目认定书的项目，加快推进竣工交付;对已竣工交付的保障性租赁住房，加快配租使用。要加强运营管理，严禁以保障性租赁住房名义违规经营和骗取优惠政策，严禁以保障性租赁住房名义变相福利分房。

3.提高公租房管理水平。各地要结合实际修订本市、县（区）公租房管理办法和租赁补贴具体实施办法，健全完善公租房轮候制度，优化轮候规则。科学确定和动态调整保障标准，推进住房租赁补贴常态化受理和及时足额发放。落实有关政策要求，加大住房保障对鼓励生育的政策支持力度。强化公租房的社区治理，积极引入专业化企业和机构参与公租房运营管理和维修养护，不断提升公租房管理专业化、规范化水平。要进一步加强公租房管理信息化建设，推进公租房申请“一件事”高效办，加快推动各地自建公租房信息系统与省级公租房申请“一件事”平台联网对接工作，不断提升公租房管理服务水平。

（三）加力推进城中村和棚户区（城市危旧房）改造

1.积极稳步推进城中村改造。各地要结合实际，抓紧出台本地区城中村改造实施办法和配套政策。要优先改造群众需求迫切、安全隐患突出的城中村。结合当地房地产市场形势，统筹考虑存量和增量，稳妥推进城中村改造货币化安置。要严格落实“一项目两方案”，逐项目制定征收补偿方案、资金平衡方案，明确开工时间、资金筹措安排、支持政策、组织实施等内容，加快项目实施进度，让城中村群众尽早安居。

2.精准推进棚户区（城市危旧房）改造。因地制宜采取拆除新建、改建（扩建、翻建）、原址重建、抗震加固等多种方式，消除房屋安全风险。要探索开展城市危旧房合作化改造模式，鼓励居民自主更新改造。要强化日常巡查和动态监管，严格落实管控措施，确保“危房不住人、人不住危房”。对居住在D级危房且无其他住房的困难群众，可通过公租房、保障性租赁住房等解决其住房问题。

3.加快推动棚户区改造收尾工作。各地要全面梳理历年来已纳入国家计划的棚户区改造项目进展情况。对在建项目要逐项目建立台账，明确工程进度和竣工交付时间等，加强调度督导，确保按期竣工交付。

（四）高质量推进城镇老旧小区改造

1.科学统筹推进改造计划任务。各地要聚焦环境革命、楼道革命、管理革命，立足城市发展定位，结合片区功能、人口结构及居民诉求，统筹推进水电气路、绿化亮化、停车设施、绿化景观提升、适老化改造等工程，坚持“一小区一对策”，合理确定改造内容、改造方式、建设标准，做好项目谋划，科学编制改造方案。要合理安排改造项目时序，地下管网避免重复开挖，减少对人民群众生产生活的影响。

2.强化改造工程质量安全监管。各地要加快推进项目开工建设，持续压实五方主体责任，强化项目施工现场质量安全管理，实行材料进场抽检、隐蔽工程留痕、分项工程验收的闭环管理。对高空作业、管线迁改等高风险工序强化管理，落实建设单位工程质量首要责任，坚决打击质量不达标等损害群众利益的行为，牢牢守住工程质量安全生命防线。

3.切实提高改造后管理维护水平。各地要在制定改造方案时同步谋划后续管理维护机制，推动建立党建引领、社区组织、居民参与、专业化物业管理等长效管理机制，对已改造基础设施、公共服务设施加强日常巡查监管维护确保安全运行。

4.组织开展已改造小区“回头看”。各地要全面组织开展已改造小区“回头看”工作，重点摸排检验管道设施、防水工程、无障碍设施、配套设施等“基础类”改造内容，是否存在应改未改、安全隐患、未按期维修养护、使用效能低等情况，查找小区环境卫生、垃圾收运、安全保卫等改造维护内容，是否存在脏乱差、事无人管等服务管理问题，查看小区开展自治管理、引入服务企业、搭建议事平台等情况。2025年11底前，要完成对已改造城镇老旧小区“回头看”，对发现的问题要分析产生原因、建立清单台账、制定整改措施，属于安全隐患问题的要立行立改，持续整改完善小区设施、环境、服务等问题。