新区努力打造城市管理新品牌（李誉摄）

　　八里湖休闲外滩（蔡少敏摄）

　　走进八里湖新区，映入眼帘是精心栽培的园林苗木、干净宽阔的道路、施工有序的工地、管理规范的各类展馆……无不让人心旷神怡，流连忘返。

　　八里湖新区经过五年的开发建设，一座现代化生态城市基本成型，并由此进入了“建管并重”的发展阶段。“三分建设、七分管理”，高标准建好一座城市，还要高标准管好这座城市。作为九江城市建设的主阵地，面对面积大、工地多、经验少等一系列困难，近年来，新区努力探索城市管理的新路子，打造城市管理的新品牌，实现有效管理城市，提升城市品位。

　　高位推动重实效

　　在新区开发建设五周年座谈会上，市委书记 强调，新区要由建设向管理转型，城市规模扩展到哪里，服务管理就跟进到哪里。市委副书记、市长 也指出，要按照“大配套齐全，半配套到位，小配套精细”的原则，提升城市精细化管理水平。

　　市委、市政府主要领导的指示要求和殷切期望，让八里湖新区城市管理思路豁然开朗。新区党工委书记陈小明在新区全体干部大会讲话中就城市管理提出，新区城市管理工作要按照“建管并重，重在管理”的原则和“狠抓统筹协调不放松，强力推动管理大跟进”的总体要求，对照管理责任、加强联动合作，形成强大合力，以发挥“大城管”的作用。同时，要探索适合新区城市管理的新路子、新方法，加强城市精细化管理，打造城市管理新模式、新品牌，进一步提升新区的门户形象。新区党工委副书记、管委会主任徐勇在城管口调度会上指出，城市管理无小事，城管系统各部门、单位负责人要以身作则，从严要求自己、要求干部职工。强调城市管理要树立品牌意识，提高管理水平，做好协调工作。建章立制，用制度管人、管事。

　　目前，新区完成道路建设约200多公里、面积近270万平方米，建设园林绿化面积180万平方米，要管理好纵横交叉在66平方公里新城上的一条条道路、一片片公园，离不开新区城管口领导和各部门干部职工的辛勤付出。作为城管口的分管领导，新区党工委委员、管委会副主任曹会焰每天都会到路上转转，把发现的问题与建议写到小本子上，看到路面有泼土、井盖破损等安全隐患问题，就立即联系城管、市容、市政、执法等部门及时解决。新区城市管理、园林、执法、市政等部门负责同志经常深入一线，亲自参与，现场协调解决城市管理过程中遇到的难题，思考如何创新管理机制、提升精细化管理水平、构建大城管格局等问题，实现把一整套管理城市的理念运用到实践中来。

　　创新机制出成果

　　“经过一年多的探索和工作实践，我们已经总结摸索出了一套行之有效的常效管理机制，即‘资源共享、信息互通、联动合作、齐抓共管’。”城市管理部部长刘建潮介绍说。

　　在实际工作当中，新区城市管理由城市管理部牵头，进行组织协调和监督，市容、市政、执法作为职能部门，既各司其职、各负其责，又相互协作、密切配合。同时，联动机制和巡督查制度的实施，可以使城管口各部门做到联动合作、信息互通，及时发现、快速反应、有效解决，把隐患消灭在萌芽状态。

　　“五一”期间，八里湖海韵沙滩游人如织，各种零散摊点也如雨后春笋般涌现。每天到沙滩游玩的游客逾万人，随之而来的也有乱扔垃圾的不文明行为，草地、沙滩、水沟里有大量的饭盒、塑料袋等垃圾。新区城市管理部在接到巡查人员电话后，立即联系和组织市容、市政、执法等部门，联合行动、主动出击。市容环卫局加大对日常卫生的维护，市政园林局加强对海韵沙滩园林绿化设施的巡查管养，执法大队加强对摊点商贩的整治，公安分局做好安全防控。及时有效地对各种摊点进行规范管理，对沙滩及周边的垃圾及时进行清理，保证了海韵沙滩整洁干净、秩序井然。市容环卫局负责人童孟于说：“每天都有人员在路面巡查，一旦发现有关市容卫生、园林绿化、城市管理等方面的问题，就立即联系该职责的部门，信息沟通非常快，做到及时发现、及时处理。”

　　新区积极创新城市管理模式，坚持“花钱买管理，不花钱养人”的管理理念，对长虹西大道、城市展示馆、安置小区等建成项目采取市场化运作，将城市保洁、园林绿化、市政设施养护等推向社会，节约了管理成本，提升了管理水平，保障了长效管理。

　　长虹西大道是连接新老城区的主干道，也是八里湖新区形象工程示范道路之一，4.7公里长总面积约9万平方米的道路绿化管养工作，按照“花钱买管理，不花钱养人”的管理模式，实行全面社会化公开招标，将道路的管理养护“打包”推向社会。该模式的实行，将道路绿化管理养护等工作以合理的价格交给最好的管养单位，既减少了财政支出，又管出了特色、管出了成效。

　　一整套的城市管理机制的实施，进一步推动了新区城市管理走向精细化、规范化和常态化。新区城市管理工作也实现了由过去的被动管理向主动管理、粗放管理向精细管理、单个部门管理向协同管理的转变。

　　肩扛责任优作风

　　笔者从采访中了解到，城管口的分管领导以及多位部门负责人都是当兵出身，尽管离开部队多年，一直保持着军人的作风，雷厉风行，迎难而上。整个城管队伍严守“一盘棋”思想，形成了强大的战斗力。

　　去年5月8日下午18点，一场暴雨席卷九江城区，八里湖新区多处积水，兴城大道、陶侃路、周访路等路段出现大面积积水。其中，兴城大道情况最为严重，泥沙被暴雨冲至路面，积水达到一米多深。正值下班高峰期间，数辆机动车在水中抛锚，导致交通受阻。新区立即组织城管、市容、市政、工程等部门赶到现场应急处理，城管口全体人员冒雨在各个积水路段进行抢险。晚上8时，暴雨依然没有停歇，看着路上积水越来越深，抢险人员心急如焚，连晚饭都没顾上，一直坚守在各自岗位。工作人员采取挖沟排水、打开下水井盖等措施，加快排水速度。在经过近6个小时的紧急排涝清淤后，各严重积水路段才恢复正常交通，所有的城管口干部职工终于如释重负，而这时已经凌晨2点。

　　今年66岁的老郭是八里湖新区市容环卫局的一名应急保洁队环卫工人，每天他用一把扫把为新区的亮化美化“添砖加瓦”，不论春夏秋冬、不畏寒冬酷暑。每天早上7点他已经准时在责任路段开始清扫道路、拾捡公园里的垃圾。老郭说：“八里湖新区的变化日新月异，我每天骑着电动三轮车在这里，用车轮和脚步丈量着新区的道路，看到新区变得越来越美，心里也越来越高兴。”

　　盛夏时节，八里湖新区郁郁葱葱，主次干道绿茵成带，街道路面干净整洁，海韵沙滩游人如织。随着长虹西大道、环湖路绿化升级改造，路灯、景观灯及公共自行车智能化操控系统的建立，各主要道路交通、环卫设施以及公园休闲设施的投入使用，新区城市功能日益完善，城市品位大幅提升。市容市貌是城市的脸面，也是城市品位的重要象征，八里湖新区，这颗大九江格局中的明珠，正变得更加文明、秀美、精致。 （徐佳峰）