聚神发展不懈怠 聚焦目标不分心 聚力万亿不折腾

　　全市县域经济发展升级巡回观摩活动圆满结束

　　 主持总结会并讲话 进行点评 冯静华金国魏宏彬出席

　　 指出，这次巡回观摩活动，我们看到了总量扩张的丰收“账面”、项目扎堆的火热“场面”、产业聚集的良好“局面”、园区升级的崭新“门面”、奋力干事的动人“脸面”，普遍感受到了各县（市、区）决战工业的火热氛围、比拼项目的生动实践、竞相赶超的强劲势头

　　 强调，要保持定力、开足马力、激发动力，始终保持不畏艰难的勇气、不甘落后的志气、不惧挑战的锐气，再鼓一把劲、再努一把力、再加一把油，以新的作为再创县域经济发展的新佳绩，努力开创做大九江、打造双核的新局面

　　1月11日下午，全市县域经济发展升级巡回观摩团在九江宾馆召开总结大会。（记者杨青摄）

　　1月11日下午，历时五天的全市县域经济发展升级巡回观摩活动圆满结束。市委书记 主持总结会并讲话。市委副书记、市长 对各县（市、区）的工作进行了点评，并就下步工作提出了要求。 强调，我市县域经济发展已呈现出千帆竞发、百舸争流的局面，这种局面来之不易。希望在新的一年里，全市上下始终保持不畏艰难的勇气、不甘落后的志气、不惧挑战的锐气，再鼓一把劲、再努一把力、再加一把油，以新的作为再创县域经济发展的新佳绩，努力开创做大九江、打造双核的新局面。

　　市委副书记冯静，市人大常委会主任华金国，市政协主席魏宏彬，市领导占勇、杨小华、汪泽宇、 、熊永强、潘熙宁、 、杨健、赵玉刚、李洪涛、唐舒龙等出席总结会。

　　历时五天的巡回观摩活动，按照“三看三不看”的原则，即：看工不看城、看大不看小、看新不看旧，使各地一年来工业成果得到充分展示，也使市里的同志对县里的发展有一个基本了解，尤其是给各县（市、区）之间提供了互相学习、互相交流、取长补短的机会。这五天，既是起早摸黑、马不停蹄的五天，也是见证成果、感受变化的五天，更是交流学习、启迪思想的五天。市四套班子领导和各县（市、区、山）党政主要负责同志、市直有关部门主要负责人一起，走遍了16个县（市、区），实地察看了110多个点，行程1500多公里，认认真真看了五天，干的有体会，看的有感受，比的有启发，看到了工业发展的势头，感到了真抓实干的作风，看到了比学赶超的干劲，达到了相互学习、相互交流、相互启发、相互促进的效果。

　　 在谈到这次巡回观摩的总体印象时说，这次观摩活动，不仅在视觉上有冲击，而且在账面上提士气。一年来，各县（市、区）围绕决战“工业一万亿”的奋斗目标，营造了抓工业、强工业、兴工业的浓厚氛围，工业经济的主导地位不断提升、各项指标不断攀升，打造了县域经济发展的“升级版”。一路走来，所到之处都是工厂密布、机声轰鸣，可谓是“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”，大家都“越看越羡慕、越看越心动”。另外一个很深的感受，就是产业关联度高、上下游配套齐全，集群发展态势明显。从各个方面都能感觉和体会到，各县（市、区）的同志都有一种敢啃“硬骨头”、敢走“华山路”、敢打“拦路虎”的精神状态，展现出了奋力干事的精气神。大家都憋着一口不愿服输的气、铆足一股事不干成不罢休的劲，把心事都用在抓工业、谋发展上，“你有你的张良计、我有我的过墙梯”，各显神通、各出实招，干了很多过去没干成的事。有的县不沿路、不沿江，凭借着一股狠劲和冲劲，硬是实现了“大山沟里搞工业、石头缝里建工厂”。大家都是你追我赶，竞相发展，“你能借道上位，我敢弯道超车”。县与县之间的发展，在不停地重新“洗牌”。大家都没有因任务重、困难多、阻力大，而放松对目标的追求、放低对工作的标准、放弃对责任的担当，特别是在项目推进中，做到了“招项目不怕说三道四，争项目不怕低三下四，报项目不怕推三阻四”。

　　 说，我市县域经济之所以能出现这样的好局面，靠的是科学的决策、正确的思路、有效的机制和良好的作风。从各县（市、区）的发展来看，虽然总的形势是好的，但通过巡回观摩，也看到了存在的一些问题和不足，比如县域总量还不大、区域发展还不均、破题方法还不多。对这些问题，我们要引起高度重视，在今后的工作中切实改进。总体而言，这次观摩活动收获多、感受深，有五点体会：一是大发展靠大工业突破。从各地发展来看，强工力度越大，发展速度就越快；工业实力越强，县域经济就越强。二是一把手是最大的招商品牌，大项目要靠大领导来推进。三是大产业靠大企业带动。引进一个龙头企业，就能延伸一条产业链，形成一座产业城。四是大平台靠大配套支撑。工业平台是吸引项目的“第一形象”。水、电、路、绿化等基础设施建得好，公租房、购物、娱乐、餐饮、学校、医院等服务配套搞得全，园区的承载力强，项目就落得多。五是大成效靠大机制保障。从各县（市、区）来看，项目引得多、产业做得好的，都有很多过硬的机制在保障。这些都是我们抓工作的制胜法宝，值得推广。

　　就如何保持发展势头、做好今年工作， 强调了以下几方面的要求：

　　要保持定力。定力是一种坚定、坚持、坚守的力量，它体现了我们对形势的清醒认识，对目标的执着追求。当前，我们面临的外部环境复杂多变、面临的改革发展艰巨重任，面临的区域竞争日益激烈，尤其需要我们始终保持发展定力，牢牢把握发展的主动权和主导权。要聚神发展不懈怠。经济发展的速度与质量，就好比一个人吃饭，穷人一餐连三两饭都吃不饱，不可能有条件去合理膳食。而富人“营养过剩”，才需要去调节营养。九江作为欠发达地区，务必要牢牢把握发展这个第一要务，不管东南西北风，咬定发展不放松。在这个问题上，我们任何时候都不能含糊、都不能动摇。要聚焦目标不分心。做大九江是省委对我们的期望，也是我们自身发展的渴望。只要我们始终保持不甘落后、勇于进取的状态，咬定目标不动摇，扎扎实实做好自己的事，做大九江、决战万亿的目标是完全可以实现的。要聚力万亿不折腾。决战工业一万亿，不仅是做大经济总量的实力支撑，也是对外招商的金字招牌，更是一种凝聚人心的信心指数。全市上下思想认识务必要高度统一，一方面要以这个目标鼓舞士气、激发斗志，另一方面要坚定不移围绕这个目标去抓招商、抓落实、抓进度，确保目标落实到行动上、落实到项目上、落实到产业上。经过这几年的持续用力抓工业，定会为九江经济发展积蓄后劲，打牢基础，这也是九江人民的一笔宝贵财富。

　　要开足马力。县域经济发展的马力足，做大九江底气才足。加快县域经济发展，关键要靠工业实体来支撑总量、靠扩大投资来拉动增长、靠挖掘潜能来释放红利。要壮大实体。实体经济是做大九江的本钱。在做大工业实体的过程中，必须坚持速度与总量并进、增量与存量并举、龙头与中小并育。

　　产业聚集既要延链扩张，也要转型升级；项目建设既要招引增量，也要盘活存量；企业发展既要壮大龙头，也要发展中小。增量靠对外招商来引进，存量靠技改扩能来盘活。现在离决战“工业一万亿”还有三年时间，我们要实施招商引资“三年攻坚计划”，建立“市县联动、部门合作、利益共享”的招商机制，大力推进产业招商、中介招商、驻点招商、飞地招商。龙头企业是发展的顶梁柱，中小企业是产业的基础石。我们要紧盯大央企、大省企、大外企、大民企，大力引进和壮大一批龙头企业。同时要培育和扶持中小企业发展，着力培育一批成长型、科技型、创新型中小企业。要扩大投资。小投入小产出，大投入大产出。政策投资靠争取、工业投资靠招引、城建投资靠盘活。要认真研究国家和省里相关政策，把上面的政策变成项目和投资。要继续加大工业的招商引资力度，确保全年引进市外5000万元以上项目资金突破2000亿元，实际进资要突破1000亿元。政府投资建设资金必须把有限的资金用在最需投入的领域，更多投向保续建、保在建、保民生、保边街小巷整治等项目上来，确保“好钢用在刀刃上”。同时，要加大城市资产的盘活力度，释放存量资产的利用效益。要放大潜能。潜能作为潜在的价值，如果放在那里，不利用它，再多也是一种浪费；只有用好了，才会转化为优势，才会释放为发展红利。要在挖掘潜能中释放资源红利、改革红利、市场红利。九江拥有丰富的岸线、淡水、矿产、文化、旅游、产业存量等资源，这是发展的优势所在、潜能所在。各县（市、区）要立足地方实际，变资源优势为发展优势。当有些工作打不开局面，有些事情遇到了阻力，如果通过改革、换种思路去进行，效果就不一样。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活多元主体参与发展的积极性。

　　要激发动力。现在各县（市、区）的发展已进入不断重新洗牌的状态，从表面上看，比拼的是投资、是项目、是产业，但从本质上看，比拼的是担当、是操作、是作风。大家要始终牢记发展之要，开拓进取而不可因循守旧，埋头苦干而不可心浮气躁，敢于担当而不可回避矛盾，全面激发县域发展的强大动力。要知责奋进。责任是立身之本、成事之基、动力之源。组织给你一个位置，让你负责一个地方，是给你一个建功立业、展示能力的平台。大家要珍惜组织给予的机会，始终把岗位职责扛在肩上，不因岗位调整而变化，做到担当履职，努力工作、奋力干事，以优异的工作业绩回报组织、回报群众。要知任而进。各级各部门要牢固树立“交账意识”，把目标具体到项目、落实到岗位、量化到个人，特别是对全会部署的对接长江经济带“三件事”、工业经济“五个上台阶”、城建“五大工程”、旅游“六个转变”等重点任务，要主动思考、主动谋划、主动落实，争取把各项任务变为实实在在的“成绩单”。要知位思进。只有找准自身位置，才能在比较中认清自己的优势和劣势，认清自身的潜力与差距，进而明确主攻方向。要知足图进。领导岗位是稀缺资源，能够走上领导岗位是不容易的。大家要知岗位之足、图事业之进，珍惜干事的平台，多想想在任期干些实事，事做好了、大家公认了，自然会得到组织认可。

　　 还就当前的重点工作作了强调：一是要抓好中央和省、市有关会议精神的贯彻落实，抓紧谋划部署今年各项工作。二是市里准备在元月中下旬召开“两会”，有关部门要做好相关准备工作。三是要毫不放松抓好招商引资和项目建设，在建项目节假日不能停工、在谈项目不能松手、帮扶项目不能减力。四是要做好春节前走访慰问工作，把党和政府的关怀、温暖送到困难群众家中，确保困难群众都能过上祥和的春节。五是要维护好社会和谐稳定，加强安全生产监管，加大矛盾纠纷调处，强化社会治安管控，确保不发生重大安全事故、群体性事件和恶性案件。六是要抓好春节期间的廉洁自律，各级领导干部要带头严格执行强书记提出的“十个严禁、三个不得”要求，过一个文明祥和、风清气正、廉洁平安的春节。

　　 对此次巡回观摩活动做了点评。他说，市委十届八次全会刚刚召开，市委、市政府就利用五天的时间组织开展此次县域经济发展升级巡回观摩活动。市委全会是定调子、定盘子、定路子，巡回观摩就是交卷子、排位子、压担子。这一路看来，县县有看点，个个有看头，处处有变化。这一年来的发展变化，主要体现在三个看得见的变化（场面大、项目多、速度快），三个趋势性的变化（企业在盘活中重现生机、产业在延链配套中集聚发展、特色在放大优势中加快彰显），三个根本性的变化（发展导向在向工业聚焦、工作导向在向工业聚力、能力导向在向工业聚神）上。大项目的大手笔、大气魄、大场面，让人越看越有味道，越看越有希望。实地观摩的项目中，纯工业项目达90个，其余的22个配套项目，基本上是生产、生活、生根、生态类的功能型项目。112个项目，其中很多都是当年签约、当年开工的项目，还有一些是当年落户、当年投产、当年见效的项目。坚持把工业作为做大九江、打造双核的主引擎和主抓手，全市上下紧紧咬住“三年翻一番，五年过万亿”的目标，在思想上真正重视工业，在行动上全力决战工业，谋工业的更自觉了，抓工业更积极了，促工业更主动了，形成了决战工业的浓厚氛围和强大合力。在具体措施上，有三个明确的导向和强烈的信号：巡回观摩“三看三不看”。看工不看城，更加突显了工业的主导地位；看大不看小，更加突出了招大引强的重要作用；看新不看旧，更加体现了上新项目的迫切要求。重大项目按季集中开工、压茬梯次推进。每季度举行一次工业项目集中开工，形式好，效果好，成为抓工业的一项重要举措和长效机制；通过加强调度督查，责任倒逼、进度倒逼、问题倒逼，保障了工业项目建设的有序推进。如果说我们在兴城中造就了一批抓城建的能手，现在看来，我们的干部不仅是抓城建的高手，更是抓工业的好手。这说明大家都把注意力都放到了工业上面，抓工业的能力增强了。总体来讲，2014年各地都干了不少事，大家都吃了不少苦，成绩值得肯定，拼劲值得点赞。这主要得益于上级的高位推动和大力支持、得益于市委的思路引领和战略部署、得益于市领导的亲自挂点帮扶和相关领导的主动担纲、合力攻坚、得益于广大干部群众的真抓实干和努力拼搏。

　　 要求，下一步，我们要按照“找准支柱、做强支点、夯实支撑、优化支持”的要求，坚定信心，保持定力，真抓实干，推进县域经济加快发展、升级发展、持续发展。一要更加注重培育主导产业。在县域经济发展过程中，一定要根据资源禀赋和区位特点，明确产业定位，完善产业规划，打造产业龙头，加快产业配套，培育1∽2个具有一定竞争力的主导产业，参与市场分工，构建产业体系。二要更加注重抓好重大项目。各地一定要把抓重大项目作为决战工业、做大总量的关键，特别是主要领导要花更多的时间和精力，研究国家产业政策，把握区域产业转移趋势，招引重大项目、推进重大项目、帮扶重大项目，通过重大项目的突破，做强龙头企业，做大主导产业，做实县域基础。三要更加注重服务企业。注重服务企业，就是要综合施治，打好组合拳，千方百计降低企业运行成本，提高企业效益。重点做好政策对接和资源盘活两篇文章。

　　 指出，各地各部门要按照市委十届八次全体（扩大）会议作出的决策部署，做好统筹安排，把工作做好。一方面，要收好官。要对照各项目标任务，对接好省市考评，把应有的成果体现出来，把最好的成绩展现出来，力争在全省的考评中争得好名次。另一方面，要开好局。关于2015年的各项工作，市委十届八次全会已提出了总体要求和安排，“两会”也将做具体部署。现在关键的是要把工作抓在手上、放在心上、扛在肩上，全力以赴抓落实，做到各项工作要快上手、快推进，确保一季度实现“开门红”。特别是当前，正值岁末年初，市里、省里“两会”即将召开，各地各部门一定要时刻绷紧安全生产这根弦，一级抓一级，层层落实安全生产责任，严密监控，严格排查，严肃纪律，坚决杜绝发生重特大生产安全事故，为春节和“两会”召开创造良好的氛围。

　　会上，与会人员对各县（市、区）的工作进行了测评打分。（记者 张雷 龙群 储义）