九文明办〔2012〕10号

　　关于深入开展鄱阳湖生态文明示范村创建

　　暨“文明帮建”活动的通知

　　各县（市、区、山）文明办，九江经济技术开发区党群工作部，庐山西海风景名胜区党委组宣部，八里湖新区党政办，国家级、省级文明单位：

　　按照中央、省文明委要求，为推进农村精神文明建设深入开展，加快农村经济社会发展，改善农民生产生活条件，提升农民精神文化生活质量，市文明委决定，在全市继续开展鄱阳湖生态文明示范村创建暨“文明帮建”活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“建设生态环境、发展生态经济、倡导生态文化”为总体目标，以乡村净化、绿化、美化为工作重点，以结对帮建为主要手段，进一步加强鄱阳湖生态文明示范村创建力度，提升“文明帮建”水平和效果，为推动鄱阳湖生态经济区建设，实现“九江争得应有地位，人民过上小康生活”奋斗目标做出应有贡献。

　　二、工作布局

　　组织荣获国家级文明单位和省级文明单位的党政机关、企事业单位、人民团体和部队在全市农村开展结对帮建工作，重点加强我市25个鄱阳湖生态文明示范村创建帮扶力度。县（市、区）级文明单位要参照帮扶要求，认真开展文明帮建帮扶工作。

　　三、目标任务

　　创建目标：

　　村庄规划合理，村容绿化美化，生态环境和谐，文化生活丰富，村风文明健康。

　　创建任务：

　　1、因地制宜编制并实施村庄建设规划，做到布局合理，功能完善，突出生态环境、生态经济、生态文化等内容。

　　2、改善村容村貌，努力达到“五化”标准：一是硬化。入村、村内主要道路硬化率90%以上（沥青路、水泥路、石板路或石子路）。二是净化。实施农村清洁工程，推行“3+5”农村垃圾无害化处理模式，促使农民群众对农村生活垃圾进行“减量化、资源化、无害化”处理；开展“绿色家庭”、“生态家庭”创建活动，从根本上解决好垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等“五乱”现象。三是绿化。在村前村后、村道两旁、房前屋后植树造林，绿化美化村庄，绿化覆盖率不低于40%。四是美化。村内主要路段、公共活动场所垒砌花池，栽植花草、灌木。五是亮化。主要道路、户外活动场所安装照明灯。

　　3、生态环境得到有效保护，基本实现“六无”：无违法占用土地现象，基本农田得到有效保护；无地下水超采和地下水污染现象，地下水得到合理开发利用；依法开发矿产、林业资源，无滥采乱挖和盗采盗卖现象；合理开发利用旅游资源，无文物、历史遗迹和风景名胜等资源破坏现象；推广先进农业科学技术，无施肥、用药严重超标导致污染等现象；农村生产、生活污水因地制宜处理，无渗坑渗井和乱排现象。

　　4、按照“一村一品”思路，帮助培育和发展生态农业、民俗旅游等生态产业，促进农民增收；组织开展就业技能培训，帮助一批返乡农民工实现就业就地转移；帮助农户争取资金支持，扶持致富带头人。

　　5、积极开展文明创建活动。帮建一个宣传文化活动室（配有图书、音像制品等，有专人管理），开辟一个阅报栏（报纸类别不少于2种），添置一批文体器材，培训建立一支宣传文艺小分队，开展一系列文体活动；积极推进“和谐村庄”、“文明信用户”创评活动；积极开展农村志愿服务活动，组织送温暖、献爱心，扶贫济困、扶老助残等活动，关爱“留守儿童、留守妇女、留守老人”，形成留守儿童关爱机制，资助一批困难学生入学求学。

　　6、协助制定和完善村规民约，帮助成立村落道德评议会、禁赌协会、红白理事会等群众自治组织。

　　四、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。各地各相关单位要把鄱阳湖生态文明示范村创建和“文明帮建”作为一件大事来抓，列入重要议事日程，纳入总体工作规划，使创建活动有计划有部署、有落实有成效。各县（市、区）文明办要加强对本地生态文明示范村创建的领导和管理，注重分类指导，注重结合实际，实现全面推进。

　　2、明确目标，组织实施。各地文明办要加强与帮建双方的沟通协调，原则上在已开展帮建点继续实施帮扶工作，新当选文明单位应及时安排帮建点，并认真组织实施，原则上各文明单位的帮建点与新农村建设点、扶贫帮建点一致。要安排条件好、力度大的文明单位与省文明委确定的我市25个鄱阳湖生态文明示范村结对帮扶，确保帮建效果。9月1日前，各县（市、区）文明办将《九江市“文明帮建”结对报告表》报市文明办，年底报送县（市、区）帮建工作总结和相关资料。

　　3、明确责任，凝聚合力。各帮建单位要建立目标责任制，明确责任部门和责任人，把各项工作和任务落到实处。要在办实事、求实效上下工夫，在人力、物力、财力等方面加大投入力度，从经济发展、生态保护、文明共建上予以引导帮助。各地文明委成员单位特别是涉农部门，要在政策、资金等方面给予重点倾斜和扶持。各部门特别是各帮建村要充分发挥主观能动性，积极配合，努力为帮建活动创造良好的工作环境。

　　4、加大宣传，营造氛围。新闻媒体要加大宣传力度，重点宣传报道鄱阳湖生态文明示范村创建和“文明帮建”工作中的新思路、新举措、新成效，为创建工作营造浓厚氛围。要充分发挥农村文化站、宣传栏、黑板报、广播等宣传阵地的作用，以群众喜闻乐见的形式，深入开展各种宣传教育活动，充分激发和调动广大群众参与创建活动的积极性、主动性、创造性。各帮建单位要及时向市文明办报送帮建信息，以便在简报、网站等有关媒体及时宣传推广创建活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型。

　　5、强化督查，表彰先进。各地文明办要按照创建工作总体目标和实施步骤的要求，建立考核机制，量化考核内容，确保工作有序推进、扎实开展。要发现和总结鄱阳湖生态文明示范村创建和“文明帮建”的成绩和经验，并及时报送市文明办。市文明委将对生态文明示范村创建和文明帮建工作进行评比表彰，考核结果纳入文明单位、文明村镇创建评选重要内容。

　　联系人：市文明办协调科温陶峰，联系电话：8114200，邮箱：xcb_wmb@163.com。

　　附件：

　　1、九江市“文明帮建”结对报告表

　　2、九江市25个鄱阳湖生态文明示范村名单

　　九江市精神文明建设指导委员会办公室

　　2012年6月20日

　　附件1：

　　九江市“文明帮建”结对报告表

　　报送县区：       国家级、第十三届省级文明单位数：          填报时间：

　　序号

　　生态文明示范村

　　国家级、省级文明单位

　　备注

　　自然村名称

　　联系人

　　联系方式

　　单位名称

　　联系人

　　联系方式

　　1

　　2

　　3

　　4

　　5

　　附件2：

　　九江市25个鄱阳湖生态文明示范村名单

　　1、武宁县鲁溪镇张岭村上畈

　　2、武宁县船滩镇南岳村

　　3、瑞昌市肇陈镇华坊村罗田自然村

　　4、瑞昌市洪一乡北港村

　　5、瑞昌市高丰镇青峰村

　　6、都昌县蔡岭镇虎山村

　　7、都昌县汪墩乡土安村发山自然村

　　8、湖口县流芳乡流芳村大屋角湾

　　9、湖口县张清乡程山村

　　10、彭泽县马当镇四联村青山分店

　　11、彭泽县浩山乡柳墅村

　　12、彭泽县芙蓉镇五联村

　　13、永修县云山集团吴田农场港北村

　　14、永修县柘林镇易家河村

　　15、德安县吴山乡张塘村三组

　　16、德安县聂桥镇芦溪村田铺蔡家

　　17、共青城金湖镇凤凰村岭背赵家自然村

　　18、共青城甘露镇园林村聂家洼自然村

　　19、九江县马回岭镇邓家村

　　20、九江县城子镇彭弯村

　　21、星子县蓼花镇殷家岭村

　　22、浔阳区金鸡坡街道大王庙村

　　23、浔阳区金鸡坡街道大塘村

　　24、庐山区十里螺子山村周家湾

　　25、庐山区新港镇芳兰村

　　主题词：鄱阳湖生态文明示范村  文明帮建活动  通知

　　九江市精神文明建设指导委员会办公室    2012年6月20日印发