一、九江市公安局在创文工作中有哪些亮点？哪些创新或者有哪些变化？

汪达文：我局文明交通工作有以下亮点：

一是联合执法推动文明交通不断深入。为有效整治各类不文明交通行为，我局联合市城管局、市住建局、市消防救援支队联合发文，组建了由街道牵头，市公安局、城管、住建、消防共同参与的文明交通联合执法小分队，常态化在中心城区13个街道63个重点社区和346条背街小巷开展拉网式执法行动，大力整治车辆乱停乱放、非法安装雨篷、驾乘摩托车、电动车不戴头盔等不文明行为，今年以来共查获各类交通违法行为14.1万起。

二是志愿服务助力文明交通全民参与。市公安局组织团市委、四大高校、各市区单位、市志联协会、九江志警和局直机关民辅警共2.1万余人次在主次干道、交通路口、学校路口、商业街等人流密集的地方开展文明交通宣传和疏导志愿服务活动，有效提升了市民的文明素质和交通安全意识。

三是宣传教育引领文明交通全域共建。开展文明出行宣传活动，举办文明交通主题宣传日、制作宣传海报、手册等宣传文明交通知识，鼓励公众采用绿色出行方式，推动城市交通绿色化，提高交通效率，在全社会形成了广泛的文明交通宣传教育氛围。

四是科技手段点亮文明交通守正创新。构建了由高空智慧音柱、行人闯红灯自动抓拍系统的感应劝导功能以及民、辅警手持大喇叭劝导构成的“三位一体”文明交通立体劝导体系，对各类不文明交通行为进行劝导。深入推进便民利民新举措，加大停车位的供给，在中心城区道路上设置夜间停车位3099个，同时，采取“一路一策”“应划尽划”的原则，在龙开河路、滨江东路等道路共增设路内临时停车泊位2800余个，有效缓解居民聚集区的“停车难”问题。

五是抄告曝光助推文明交通习惯养成。联合市创文办对大、中、小学校园周边开展了五期联合督查，抄告不文明交通行为1114余起。在文明九江、掌中九江、九江交警等主流公众号曝光18期车窗抛物和7期机动车不礼让行人的不文明行为，共曝光各类不文明交通行为700余起；联合市创文办、市城管局开展了两期驾驶共享电动自行车不戴头盔的联合督查，共对364名驾驶员采取联合惩戒措施，促进了群众文明交通习惯养成。

六是各类整治支撑文明交通纵深推进。今年以来，我局充分运用科技手段、交管部门和文明交通联合执法小分队现场查处等方式，加大对主次干道、背街小巷、社区、学校、公园广场等周边交通违法行为的查处工作力度。利用中心城区各交通路口的电子警察采取垃圾倒查的方式查处车窗抛物的违法行为，破解了困扰多年的车窗抛物查处难问题；特别是交管支队近期组织开展的机动车不礼让行人及行人、非机动车闯红灯专项整治行动，融合现场和非现场查处、宣传、警示、抄告、曝光等综合手段，在中心城区重点主次干道开展拉网式排查，进一步推动了文明交通深入开展。

郎琅：养犬办证、遛狗牵绳等看似小事，却是关乎城市文明、群众安全的大事。为规范养犬管理，九江市公安局建立了养犬智慧管理信息系统和强制免疫管理制度，要求每只犬要办理准养牌，设立了犬只收容场所，在城区划定了一批禁止犬只进入的特定场所，打造了一批“文明养犬示范小区”。加大了不文明养犬行为的整治力度，依据《动物防疫法》《九江市文明行为促进条例》《治安管理处罚法》，查处遛狗不牵绳、犬便乱拉等不文明行为，依法查处犬只扰民、放任犬只恐吓他人、纵犬伤人等违反治安管理的行为，并将以上违法行为处理程序均纳入案事件系统，行政处理后会留有违法记录，以上措施来有力保障市民的人身安全。举例：2022年5月21日凌晨，濂溪区发生一起恶犬伤人事件，一名妇女被放养的犬只咬伤，接警后，我局立即出动，将咬人犬只抓捕，并通过犬只管理系统将犬主成功找到，濂溪区分局责令犬主对受害者进行赔偿，并对主犬进行了处罚。

为救助街面上的流浪犬，防范犬只伤人安全隐患，我们在市局和城区5个区公安分局成立了6支流浪犬救助专业工作队，发现流浪犬、无主犬及时救助，并送至犬只收容基地收养，基地已收养了2000余只流浪犬，那里有专人负责喂养，专业兽医进行疾病救治，确保了流浪犬只得到较好的安置。

谈政：“牛皮癣”整治工作有以下特色亮点。

浔阳区是老城区，人口密度较大，牛皮癣小广告乱贴问题等城市管理问题较为突出。为助力创文，我局高度重视，专门抽调人员成立了“牛皮癣”小广告专业打击队，依法对“牛皮癣”小广告违法犯罪行为进行严厉打击整治，我们积极摸排线索，调查取证，采取多种侦查手段和技战法，打掉多个非法张贴小广告团伙，今年以来，打击处理“牛皮癣”小广告案件96起，其中行政拘留9人，整治教育1起，移交浔阳区城管局罚款91人次。编辑制作“牛皮癣”小广告整治典型案例及相关法律法规，在“文明九江”“九江公安”微信公众号上进行广泛宣传。

二、有哪些单位在创文工作中有哪些好的经验、做法可分享、借鉴的？

：九江市公安局坚决贯彻市委、市政府的决策部署，树牢“靠前一步，主动作为”的理念，以势在必得、志在必胜的信心和决心，坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。一是坚持创建为民的理念，促进城市发展。文明创建的过程，就是持续解决城市顽疾、补齐短板的过程。我们始终坚持以人民为中心的创建理念，把“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”的工作方法贯穿创建工作全过程，坚持以小切口推动大变化，聚焦老旧小区、背街小巷，农贸市场、学校周边等部位治理痛点，突出电动自行车管理、车窗抛物、遛犬不牵绳等创建难点，盯住群众身边办证难、停车难等关键小事，坚持以问题为导向，一项一项工作推进、一个一个难点攻坚。现如今，我们的城市每天都在变美变好，群众的支持热度越来越高，创建的基层基础越来越强。二是坚持合力合为，提升城市温度。文明城市创建是一项系统工程，靠一家单打独斗，是不可能完成工作任务的。我们注重系统谋划协调推进，将各单位、志愿者和广大市民的力量团结起来一起参与创文、服务创文、助力创文。比如我们凝聚机关民辅警力量参与创文，动员九江志警、九江志联、驾考人员以及高校学生助力，发动市区各单位、各部门参与创文，大家拧成一股绳、绷紧一根弦，形成“众人拾柴火焰高”的强大合力。同时，我们在全市公安机关内部组织开展“创文我先行，文明做表率”主题教育活动，要求全体公安民辅警人人都是创文志愿者，个个充当创文宣传员，局直机关、分局民辅警身着志愿服装利用空余时间走上街头、巷未参与创文。如今，在九江的交通路口、主次干道等部位都能看到文明城市建设添砖加瓦的志愿者身影，他们坚守在文明出行、爱护环境、关爱老人、普法宣传的一线，这些看似细微的一举一动、一言一行，涓滴成河、众木成林，成就了九江文明的厚度和温度。三是坚持长效长治，提升城市品质。创建全国文明城市不是在测评时来突击一下，没有测评时，不管不问。这一块，我们始终坚持常态常效抓创文，按照定人、定岗、定责、定时间、定任务、定路段“六定”要求，压实主体责任。要求志愿者、拖车队、捕犬队、打击队等24小时待命，每时每刻都有行动，每日都会形成战果通报，每周进行战果排名。通过长效长治、久久为功，不断补齐短板弱项，强化文明创建成果，提升城市品质，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

汪达文：在教育管理上，我们通过各单位、社区、学校及属地管理等模式相结合的方法，对存在不文明交通的违法行为人实行抄告、通报制度：对不文明违法行为人，公职人员抄告市创文办和市直机关工委，非公职人员抄告社区或村委会，在校学生抄告学校，营造“以文明为荣，以不文明为耻”的良好社会氛围。同时，进一步提升“九江交警随手拍”市民举报信息核查处理能力，重点对不礼让斑马线、车窗抛物、行人攀爬护栏、违法停车等不文明交通行为接受市民举报，不断完善相关奖励政策，提升市民参与文明交通的积极性。在服务群众上。结合“我为群众办实事”实践活动，开展“流动上牌点”和“上门上牌”方式相结合，在入住率高或无牌电动车较多的小区门口设置流动上牌点，简化电动自行车上牌流程，给群众提供便利的上牌绿色通道。同时，在城区中心路口的交警岗亭、部分社区以及单位出入口，建设36个免费共享头盔借还点，方便市民头盔借用。在宣传教育上，作为交通秩序决战行动的牵头单位，我们充分把握有利契机，树牢争先意识、强化责任担当，以科学管理和科学治理为重点，推动主城区道路交通、停车管理向精细化、智能化转变，最大限度降低高峰时段通行压力。在“九江公安”微信公众号常态化曝光不文明交通行为。今年截至目前，查处并曝光车窗抛物行为280余起，查处机动车违停9万余起，摸排20余条路段，新增路侧停车位2800余个，夜间停车位3099个，今年以来共抄告不文明交通行为1.72万余起。

郎琅：一是创新办证模式，显著提升群众满意度。市公安局依托互联网建立了“九江市智慧犬管信息系统”，设置免疫登记一站式便民服务点，实现登记挂牌和犬只免疫在同一场所办理，推行“互联网+养犬登记”服务模式，养犬人可在“九江公安”微信公众号便民服务的犬只管理中，实现线上申办，申领成功后立刻领牌，提高办证效率，进一步深化便民举措。截至目前，城区注册登记犬主20026人，生成犬证22466张，已挂犬牌20762块。二是开展专项整治行动整治不文明养犬行为并抄告相关单位。组织警力及“九江志警”等群防群治力量，采取常态化街面巡逻和集中统一行动以及视频倒查三种方式，对违规饲养大型犬、犬只伤人、扰民等突出涉犬问题进行重点查处。历年来，办理不文明养犬行政案件1421起，共收容流浪狗4217只。查处的不文明养犬人是机关单位的抄告市文明办通报单位进行批评教育；三是多部门联动，合力整治。养犬管理工作涉及多个政府职能部门，需要加强合作，联合执法。市公安局目前已与市农业农村局、市城市管理局、市住建局等相关职能单位进行工作对接，共同推动文明养犬专项整治工作，联合九江市农业农村局召集中心城区24家宠物免疫点召开了中心城区文明养犬专项整治工作推进会，要求各免疫点从源头上做好对文明养犬的宣传倡导。四是建立专业收容犬只技术队伍落实救助流浪犬。组织城区五个公安（分）局成立由民警、辅警为队员的收容犬只队，近期，我局在市级层面又增加了一支专业队，强化专人专班工作制度，形成专业力量。目前城区6个收容队共65人，均配备了工具和车辆，实行24小时不间断值班备勤制度。目前我市有部分犬主一旦弃养，会随手放养在街面，在这里呼吁大家，一旦选择，终生负责，如果确实条件不允许再继续饲养犬只，可求助收容队上门收容，切勿让其流浪街面，影响城市文明。市民路面看见流浪犬也可以打110求助收容队，将流浪犬收容。五是上门责任告知，广而宣传促文明之风。对九江犬管系统已登记的城区20026名注册犬主，目前正由辖区派出所民警逐一上门进行文明养犬宣传，或者在犬主到免疫点领牌时，告知其饲养犬只的责任和义务，并与之签订文明养犬责任告知书，促使养犬人树立文明养犬意识。

谈政：一是广泛宣传发动。我们疏理汇总公安、城管、市监等各部门适用的各类法律法规和今年以来查处的典型案例，通过“文明九江”“九江公安”微信公众号、报纸、电视等新闻媒体等进行广泛宣传。组织召开房屋中介、疏通、办证刻章、急开锁、寄卖行等行业人员碰头会，宣讲相关政策法规，共同参与专项整治工作，维护九江文明良好形象。二是合力打击整治。加强与城管部门之间办案协作，双方坚持“露头就打”的原则，发现一起查处一起，决不姑息。2023年2月12日，浔阳区湖滨社区在创文排查中发现湖滨北区楼梯上新出现了大量盖章牛皮癣，随后2月13日至14日，社区工作人员在湖滨小区北区、南区、东区等近百个单元楼道发现黑色墨汁印刷的“牛皮癣”小广告，内容为办证印章小广告，造成湖滨小区新粉刷的楼道墙面、地面财物损失，我局打击“牛皮癣”小广告专项活动工作队接到报警后，立即开展调查取证，发现李某平等人有重大作案嫌疑，在分局打击办民警一路追踪至南京，经蹲守，于2023年2月16日7时许，在南京建邺区玉塘东街12号附近将李某平等3人抓获。查获印章模板、墨汁等作案工具4套，据三名嫌疑人交代，于2023年2月8日抵达九江，9号晚上相继在浔阳区湖滨小区，南湖等小区大肆印盖办证小广告后，经湖口、安庆一路到南京，沿途印盖办证小广告，直至被查获，李某平等三人因涉嫌故意损毁财物被我局行行政拘留。

2023年3月11日上午，浔阳公安分局打击“牛皮癣”小广告工作队接报警称：三里街庐峰小区近百台车辆驾驶室后视镜上被贴上“同城附近约炮”等招嫖小广告，影响极为恶劣、打击队负责人谈政立即带着队员宗劲松到庐峰小区调查取证。经调看监控，寻线追踪，发现有三名嫌疑人于2023年3月11日凌晨3时许在庐峰小区发卡，2023年3月13日13时许，打击队在分局特巡警大队的配合下，相继在浔阳区老马渡喜季酒店、经开区曼城附近抓获涉案嫌疑人余某、朱某、殷某三人，缴获5000余张涉黄小卡片，余某、朱某、殷某因涉嫌拉客招嫖被行政拘留。三是采取停机处理措施。为进一步加大专项整治工作力度，我们和城管部门共同发力，对在城区内违法张贴、喷涂、刻画“牛皮癣”小广告行为的电话号码抄告移动、电信、联通、广电四大通信部门采取暂停机措施，暂时中断违法小广告机主使用该电话号码的权利。今年以来，浔阳区共对684个电话号码进行了暂停机，从源头上遏制违法行为。

三、数据说话：九江市公安局创文工作中的一些数据，以数据来体验创文工作中取得的成果。

：今年以来，在创文工作中，市公安局坚持以查促改，以改促建的工作思路，有效提升了创文工作成果。在文明交通方面，共查处不文明交通行为47.55万起，查扣无牌车辆 3.7万余辆，拖移各类无牌车辆6.75万余辆，拆除雨蓬1.2万余副，受教育群众达到40余万人次。通过整治，中心城区头盔佩戴率由年初的40%提升到了95%以上，城区内造成人员伤亡交通事故起数相比去年下降了28.6%，交通事故死亡人数相比去年下降46.2%，全市城市文明程度和市民文明素养实现“双提升”，交通环境明显改善，文明出行成为新风尚；文明养犬方面，城区注册登记犬主20026人，生成犬证22466张，已挂犬牌20762块，收捕流浪犬2069只，办理不文明养犬案件746起，警告745人，罚款1人。现场纠正教育不文明养犬、遛犬不牵绳行为5000余起，发放《指导手册》2万份，不文明养犬大幅减少，遛狗牵绳成为新习惯；“牛皮癣”小广告整治方面，今年以来，共办理“牛皮癣”小广告案件504起，其中刑事案件2起，刑拘2人；行政案件502起，行政拘留26人，罚款269人，警告204人，清理小广告14000余处，共对1329个违法小广告电话号码采取了停机措施，乱贴乱画基本杜绝，规范发布信息成为新常态。

四、下一步的计划和期待

：下一步，我局将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以创建为民为引领，以问题清单为导向，以部门联合为抓手，以督查通报为手段，集中精力再攻坚，聚精会神抓整治，常态化组织开展“畅秩序、治犬患、靓街区、真帮建”四大专项决战行动，下大力气着力解决城区道路交通拥堵、市民停车难等问题，有效治理遛狗不牵绳、小广告乱贴乱画问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为九江创建全国文明城市贡献公安力量。

汪达文：交管支队将以中央文明办最新测评标准为工作指向，以文明交通秩序专项决战行动和机动车不礼让行人及行人、非机动车闯红灯专项整治为抓手，强化部门职能，突出工作重点，鼓励全民参与，用心、用情推动文明交通持续深入开展。

郎琅：我们将进一步加大文明养犬宣传工作力度，落实辖区派出所民警逐一上门进行文明养犬宣传，告知其饲养犬只的责任和义务，促使养犬人树立文明养犬意识。加强与市农业农村局、市城市管理局等相关职能单位合作对接，共同推动文明养犬专项整治工作取得重大成效。

谈政：我们将始终保持对违法张贴“牛皮癣”小广告行为的严打高压态势，对弄花城市“脸”、刻意制造“牛皮癣”者说“不”，对破坏九江市容市貌、损毁文明九江形象的行为坚决予以严厉打击惩处。我们呼吁：倡导市民爱文明、践行文明，携起手来，共同维护文明城市的形象；对如需张贴广告、发布信息的，应遵守相关法律规定，在居民小区便民服务公告栏、互联网等平台规范有序张贴、发布。同时，也请广大市民朋友们一同来抵制、制止违法张贴、涂乱、散发“牛皮癣”小广告，对不听劝阻肆意制造“牛皮癣”小广告的，请拨打110报警电话进行举报！

五、其他在创文工作中的亮点和成绩

：亮点还有，一是狠抓窗口服务水平提升，让群众更满意。窗口单位是服务人民的平台，也是展示文明城市形象的门面。打好打赢创文决胜战，窗口单位必须勇立潮头，当好“排头兵”、站好“第一岗”（公安窗口服务单位众多，有出入境管理、户政服务、车驾管大厅及派出所值班室等窗口单位）。为群众办事提供更透明、更方便、更快捷的服务，我们不断优化窗口服务环境和水平，深化“放管服”改革，推进“赣服通＋公安政务服务“平台应用”，实现身份证、出生落户、居住证、户籍迁移等户籍业务“一次办”“跨省通办”，落实节假日延时、错时和预约服务，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升辖区群众获得感和满意度。二是加强社会治安治理，让群众更安全。为公安机关常态化开展黄赌问题暗访和集中统一行动，狠抓出租房屋、城中村、小商品市场、网吧、洗浴中心等治安复杂场所常态化治安秩序整治。深入开展“扫黄打非”工作，突出未成年人保护。严厉打击制贩传播淫秽色情信息等违法犯罪活动，着力打击整治电信网络诈骗，守护好老百姓的“钱袋子”，常态化开展扫黑除恶专项行动，净化社会治安环境。组织开展反恐、禁毒等宣传教育活动，提升群众防范能力和水平。三是倾情社区帮建，让居民更舒心。今年以来，我局承担十里大楼社区、淘洼社区等8个社区（村）帮建工作任务。接到任务后，我局立即抽调女警组建“巾帼女警帮建队”，全脱产为社区提供创文服务，配合社区干部深入居民家中做好“我为文明献一计”入户宣传工作，帮助居民解决一些急难愁盼问题。坚持实事求是，突出工作实绩，将创文工作做到群众的心坎上，让群众知晓创文、支持创文、参与创文，自觉做文明市民。3月3日，帮建队、市公安局团委联合社区在十里映像等小区开展“学雷锋”志愿服务活动，现场发放创文宣传单、反诈骗、防盗窃等知识，受到了广大群众广泛欢迎。

感谢您一直以来对九江公安创文工作关心和支持！美丽九江是我家，文明创建靠大家。希望我们共同携起手来，大力弘扬伟大抗洪精神，以实际行动争创全国文明城市，共建我们美好家园，谢谢大家！