8月28日,以“筑牢网络保护防线 护航未成年人成长”为主题的2024年中国网络文明大会未成年人网络保护分论坛在四川成都举行。会上发布了《未成年人网络保护年度报告2024》(以下简称《报告》)。
由中国网络社会组织联合会和中国社会科学院大学互联网法治研究中心联合发布的《报告》,对我国未成年人网络保护现状进行全面梳理,为我国未成年人网络权益保护的阶段性成果作出系统总结。《报告》从2023-2024年度我国未成年人网络保护总体情况出发,分别从法律体系建设情况、行政监管和综合治理情况、司法保护情况、平台实践经验、社会共治促进、网络素养培育以及未来展望等方面进行了阐释,以期为未成年人网络保护工作提供参考借鉴。
《报告》认为,过去一年中,我国在未成年人保护的多个方面都进行了丰富的实践探索。法律体系建设方面,我国已建立起以《中华人民共和国未成年人保护法》和《未成年人网络保护条例》为核心,包含法律、行政法规、部门规章、规范性文件等多层次的未成年人网络保护立法体系。行政监管和综合治理方面,网信等有关部门积极制定行政规范性文件,关注未成年人网络保护需求,通过“清朗”等系列专项行动集中整治了网络环境中的不良信息,构建了防沉迷“中国模式”,初步建立了跨部门协调联动的未成年网络保护工作机制,保障未成年人健康成长的良好环境,畅通涉未成年人网络风险各类问题的举报渠道。司法保护方面,司法机关在未成年人网络权益保护方面进行了积极探索,发布多项指导性案例和意见,加强涉未成年人案件的审判工作,推动“三审合一”取得实质化进展,促进“六大保护”的融合发力。地方性未成年人司法保护平台建设不断推进,打通未成年人司法保护的“最后一公里”。平台实践方面,互联网平台企业采取身份验证、隐私保护、内容治理、防沉迷等措施,强化了未成年人保护,逐渐形成未成年人网络保护的行业通行做法和标准规范。社会共治促进方面,各主体积极探索,在研究、教育、公益、宣传、国际交流、行业标准制定等方面作出多项有益尝试,形成了合力。同时,我国在未成年人网络素养培育方面取得了一定成效,并向着全面完善和提升的方向快速发展。
《报告》分析,要全面保障和实现未成年人在网络空间的生命健康权、安全权、受保护权,以及正当用网的发展权,就需要在高度动态、复杂的网络生态演变过程中建立多元化的治理层次,也需要回应好如何对未成年人群体进行有效识别的问题,回应好相关信息内容治理适用的标准问题,回应好在不同业务领域和应用场景下未成年人保护的针对性的问题。
《报告》作为中国网络社会组织联合会“@芽”未成年人网络保护公益行动计划的重要内容,是国内第一份未成年人网络保护年度报告,集中体现了我国未成年人网络保护工作的时代性、本土性特征,根植于我国未成年人网络保护的实践,聚焦未成年人成长成才的需求,立足于本土法治资源,集中梳理我国未成年人网络保护的法治建设成果、行业发展成果、社会培育成果,对于营造有利于未成年人身心健康的网络环境,保障未成年人合法权益具有积极意义。
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