解读人：市商务局副局长 刘宁
大家好！我是市商务局副局长刘宁，近日九江市人民政府印发了《九江市推进城市“一刻钟便民生活圈”建设试点工作方案》，现在由我对此方案做简要解读。随着经济社会发展，城市规模不断扩大，城市核心区商圈和区域商圈现代化水平显著提升，但是城市居民所享受的生活便利却不够，商圈辐射范围之外的居民无法享受便捷、高品质的生活服务，不能很好地满足人民日益增长的美好生活需要。对于九江市民来说，购买生活物资需求，医疗、幼托、健身等生活服务也并非出门可及，开车也会遇上停车难等糟心事，说明在推进城市商业建设中存在着核心商圈和社区商业资源配比失衡的问题。2023年，江西省商务厅将九江市列为全省第一批“一刻钟便民生活圈”建设试点，为此九江市商务局组织专门力量对中心城区开展了广泛调研，联合相关部门制定了《九江市推进城市“一刻钟便民生活圈”建设试点工作方案》。《方案》确定了九江推进城市“一刻钟便民生活圈”建设试点目标任务，就是在5个中心城区推进城市“一刻钟便民生活圈”试点，2025年底每区完成3个“一刻钟便民生活圈”试点建设任务，全市范围打造15个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的“一刻钟便民生活圈”样板，向全市推广。为完成以上目标，《方案》坚持“问需于民、问计于民”“缺什么、补什么”的工作原则，并提出了五项重点工作任务：一是科学规划设计，优化商业布局。从便利消费、便民服务等角度，不断优化商业网点规模、布局、业态结构和服务功能，重点提升城镇老旧小区、新建居住区、城乡结合部小区商业网点布局。二是丰富消费业态，改善消费条件。发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”，在居民步行5-10分钟范围内，优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态；在居民步行15分钟范围内，因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态。三是加强市场培育，壮大经营主体。发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力；鼓励龙头企业、品牌零售、便利店、理发店、餐饮店、菜市场、生鲜超市等业态积极参与“一刻钟便民生活圈”建设。四是打造消费场景，增强消费体验。通过促进商业载体转型、拓展新型经营模式、激活服务消费动力、推进融合协同发展等方式繁荣社区商业，增强消费体验。五是推动技术赋能，提升智慧水平。运用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术赋能社区商业，提升服务质量和管理效率，降低综合成本，同时构建“一刻钟便民生活圈”智慧服务平台，整合商户资源，实现线上线下互动。同时，《方案》提出了具体的实施步骤：既2024年6月份前建立健全市、区、街道、社区联动机制和联席工作机制；2024年7月-2025年9月份，以中心城区为实施主体，加大公共资源投入，充分调动相关部门、街道、社区和市场主体的积极性，引导生活服务商业、企业入驻，完善“一刻钟便民生活圈”商业业态；2025年10月-12月份，全面梳理“一刻钟便民生活圈”好的做法和亮点特色，形成可推广的试点经验做法，建立健全长效管理制度，提升“一刻钟便民生活圈”便利化、标准化、智慧化、品质化水平。我的解读就到这里，如有疑问，请致电0792-8584868，谢谢大家！
