《暂行办法》要求强化科技赋能，鼓励引导企业加大科技创新投入，持续提升车辆技术性能、服务质量和定位精准度，为市民群众提供更加安全、文明、便捷、舒适的出行服务。要强化车辆管理，积极引入统一运维管理模式，由第三方进行统一路面管理，实现分片包干、责任到人、集成管理。要强化考核评估，对企业车辆投放运营情况进行动态监管和定期考核，将考核结果与车辆投放份额挂钩，实行末位淘汰制，促进企业良性竞争，共同进步。要强化骑行监管，积极劝阻不文明骑行行为，着力营造“共享单车、共享文明”的良好社会氛围。这标志着一种全新的第三方服务管理模式正式落地九江。 据介绍，2018年，共享电动车开始进入我市中心城区，发展高峰期有10多家运营企业，投放车辆6万多辆。经过管控，目前，我市中心城区共有喵走、哈啰、美团、青桔、乐豹、小遛、锦鲤等7家共享电动车运营企业，投放数量2万余辆。作为一项新生事物，有关共享电动车的管理法规存有空档，全国各地均是在摸索中前行。目前我市中心城区的共享电动车在投放总量上得到了有效控制，但具体到各区域布局上还缺乏统一规划。此外各共享电动车的停放，由于定位精度不高，在实际还车中存在定位误差，需要大量人工投入进行摆正维护。在骑行上，共享电单车与机动车抢道，无视交通信号灯，不佩戴安全头盔、逆行、闯红灯等现象时有发生。 经过反复研判，借鉴外地成功经验，市城管局决定采取以总量控制来规范投放、以数字手段来严格管理、以整合运维来规范停放、以健全法规来加强监管、以考核机制来规范运营等办法，对共享电动车实行精细化管理。目前我市城市管理部门会同相关单位，依据城区人口数量、道路承载能力和市民出行习惯，核定了中心城区投放总量。共享电动车管理新模式最大的亮点，一是顺利推进了第三方智慧监管平台建设，通过监管平台，不仅能实时掌握企业信息、车辆数量、有序停放、区域分布等数据，对共享电动车进行数字化管理，逐步达到规范管理目标。还可根据平台调度，对关键地段的车辆停放潮汐现象实行动态搬移，对超出停放能力的区域及时调度清运。二是引入了统一运维管理模式，将各品牌共享电动车原有的各自负责停放的模式转为实行统一停放管理，统一组织专业运维人员依照包干责任对负责片区的所有共享电动车辆进行规范维护，解决各企业单兵作战、运维能力不足的问题。 “自从引入第三方平台实行统一运维管理后，对中心城区共享电动车的停摆放实行统一管理，规范了秩序，净化了道路。共享电动车与民争道、与车争道的现象大为改观，市容市貌和过去相比有了非常显著的变化。”据市城管局综合行政执法支队副支队长秦峰介绍，实行统一运维管理后，目前中心城区的共享电动车管理分成八个片区，实行精细化管理。对九江学院、大型商超等共享电动车集中地段，实行严格的定点蹲守制管理，其余地段实行24小时巡查制，确保车辆停放有序。 记者从市城管局了解到，今年7月，通过公开招标，九江宏辉城市运营管理有限公司被选定为第三方共享电动车秩序维护管理公司。目前该公司已和各运营企业进行了及时有效的对接。公司共有人员80余人，全力服务中心城区近2万辆共享电动车的停摆放工作。 “中心城区面积较大，我们公司仅有20名运维人员，根本忙不过来。实行统一运维管理后，公司不仅大大节约了成本，还可以把更多的精力放在企业的未来发展当中。”九江喵走出行的负责人胡宗伟如是说。九江滴滴青桔出行的相关负责人向记者介绍说：“引入第三方管理之后，最显著的变化就是对于企业而言，摆放人员和巡查人员明显增多了，弥补了企业自运营的不足，提升了效率的同时也降低了公司的支出。此外，第三方公司进入之后，也会时刻提醒我们车辆外观相关问题，对提升市容市貌也有比较显著的帮助。” 据介绍，共享电动车第三方管理服务落地九江以来，经过近三个月的运行，初步摸索出了“12345”共享单车管理体系，即：政府主导下的共享电单车规范化、智能化、一体化管理；市级和县（区）级两级推动；政府部门、运营车企、第三方运维公司三方联动；出台行业管理规范、合理布局停放点位、优化管理协调机制、制定运维管理方案等四项机制；实行“定人、定车、定点、定时、定量”五定运行管理。“12345”新型共享单车管理体系有效形成了政府与管理方“共管共治”的管理模式，从源头上解决共享单车随意停放、恶性竞争的乱象。 “共享单车停放秩序是展现一座城市文明的重要窗口。共享电动车管理新模式，对九江的城市管理来说，是思想理念和管理模式的双重创新。不仅能有效提升城市管理水平，也是优化营商环境的重要举措。”市城管局负责人如是说。期待九江的共享电动车管理新模式，让共享电动车在便利日常生活的同时，驶入“文明轨道”，成为文明城市建设中一张醒目的“名片”。
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