制度引领　同心合力高位推进

古语道：“上下同欲者胜。”欲事立，须是心立。人心齐，泰山移。在创建第七届全国文明城市的征程上，九江市委、市政府始终坚持精神文明建设的社会主义方向，始终坚持以人民为中心的发展理念，充分发挥人民群众在全国文明城市创建中的主体地位和主人翁作用，坚持上下联动、高位推动、深入发动，努力构建了全市共建、共创、共享的工作格局。

市委、市政府印发了《九江市创建第七届全国文明城市三年决战决胜工作方案》，成为我市第七届全国文明城市创建的行动指南。对创建全国文明城市总体目标、主要任务、推进机制提出总要求。将创建工作纳入目标管理考评体系，建立“领导挂街道、部门帮社区”工作机制，明确３２名厅级领导干部挂点督导、９１个市直（驻市）单位挂点帮建。在出台《九江市文明行为促进条例》等多部文明立法基础上，今年５月又正式实施《九江市环境卫生管理条例》。

与创文工作相关的政府职能部门牵头负责文明交通、道路市容、文明餐饮、消防安全等十大专项整治工作，目前十大专项整治取得一定成效。

创建文明城市，要增强行为的约束力。今年７月份，市委宣传部、市直机关工委、市文明办、市公安局、市教育局联合下发通知，要求全市公职人员带头参与文明交通专项整治工作。市公安局集中警力依法对不文明交通行为进行查处并在媒体公开曝光，这对公职人员的不文明行为起到了极大的震慑作用。

方向明、目标定，关键在落实。市委、市政府通过定期研究创建工作，高位推动了各项创建任务有效落实。特别是从人、财、物、机制等方面全力保障，为创建工作顺利推进打下了良好基础。市创文指挥部及其办公室压实各级职责，坚持周调度、月推进、季考核、年考评的工作机制，强化督导考核，强化调度推进，各项工作在有条不紊地推进中。

全民参与　唱响全民“大合唱”

创建全国文明城市是一项系统工程，城市属于每位市民，创建文明城市不是政府的“独角戏”，而是全体市民的大合唱。创建工作要出实效、高效、质效，各部门各单位、各街道各社区要严格落实属地管理责任和部门分工责任，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，同时充分发挥志愿服务队伍作用，发挥群众力量，深入持续地开展文明城市创建活动，形成全民动员、全民参与的良好创建氛围。

俯瞰浔阳区发电厂小区，一排排整齐的房屋被绿色包围，黄墙红顶、错落有致、道路干净……

“大妈，您这个杂物间属违章建筑，要拆除，希望您能配合创文工作。”“大叔，对创文工作您有什么建议，您觉得我们小区哪些地方还需要改进？”……自新一轮文明创建攻坚战打响后，九江经开区滨兴街道春安里社区主任任峥芳便早出晚归，一段时间几乎每天早上７时出门，夜里１０时多才回到家。入户询问、说服劝导、安排工作，一天到晚连轴转，周末加班成常态。尽管工作辛苦，但这几年间，看到小区面貌发生的巨大变化，她觉得所有的付出都是值得的。“春安里社区有６个小区，其中有３个小区是无物业小区，都是建于２０世纪９０年代，小区内的道路、绿化、排水等基础设施损坏严重，有车辆乱停乱放、污水横流、违章搭建等乱象，经过这几年的标准化改造，如今小区发生了蝶变，小区由‘脏乱差’变成了‘白静美’，居民的文明素质也提高了。”任峥芳欣慰地说道，“创建全国文明城市，受益的还是老百姓，居民们如今对小区的变化都交口称赞。对创文工作他们由最初的不理解，到现在都积极参与，社区组织的志愿者活动都踊跃参加，自觉做文明市民，高空抛物、乱扔垃圾、乱停乱放、乱堆杂物行为比过去少多了。”

变化看得见、摸得着，越来越多的普通市民从自身做起、从小事做起，为文明创建献计出力。“小区治理刚开始时，我们许多人都持观望态度，以为是走走过场。没想到文明创建力度这么大，我们提出的一些问题，都得到了有效解决。”春安里小区居民刘静如是说，大家亲眼看着小区变化发生，参与文明创建的热情更高了。

作为城市的主人，唯有人人自觉、人人参与、人人奉献，凝聚起全民创建的强大合力，才能交出文明城市的精彩答卷。近年来，在九江城区街头巷尾、农贸市场、小区楼道常可以看到活跃着一群群身穿“红马甲”的文明志愿者，他们齐心协力开展环境卫生整治活动，有的清理垃圾死角、有的清运杂物、有的劝导不文明行为、有的发放九江创建全国文明城市的宣传单，激发广大人民群众参与创建的热情。

全民参与创建，共绘文明底色。市文明办还依托新时代文明实践中心（所、站），动员各级文明单位开展文明引导志愿服务活动，引导居民共建共享，充分挖掘文明新力量，让更多单位、企业、社会人士等爱心力量能加入“红马甲”家族，以实际行动响应文明新风、争做文明市民，共同创造整洁、有序、文明的城市环境。

文明城市人民建，城市文明惠全民。我市创建第七届全国文明城市工作正全面深入推进，社会风气持续好转，说文明话、办文明事、做文明人正成为越来越多市民的行为准则。

精细管理　为城市添彩增色

“您好，能否帮我查一查这辆车主的电话，他的车停在了人行道上属违停，我要联系他移车。”市城市管理综合行政执法支队一大队二中队中队长赵海斌几乎每天都要在群里向九江公安交管支队的交警发出这样的信息，“自从国家新交规法出台后，对我们的人行道机动车停车管理水平提出了更高的要求，目前我们对违章停放车辆，主要采取发放温馨提示单，以劝离教育为主。对于车上没有留存电话号码的车辆，我们必须依靠交警的平台查到当事人的电话，再督促车主来移车。”赵海斌２０１８年从部队转业到市城管局后，就投入到了创文工作中，他用脚步丈量这个城市，主要负责人民路街道片区的人行道机动车停车管理、大型公益广告的管理以及处理投诉等工作。

浔阳区甘棠街道庐峰社区新时代文明实践站志愿者在辖区规范停放车辆。

赵海斌说，车辆乱停乱放在创文测评中，是很容易被扣分的项，“为了不被扣分，我们必须把管理工作做细做实。我每天骑着共享单车沿途巡查，一旦看到有乱停车的，就通知他们来移车，大多数人都会很快过来把车移走，或者把车子停到施划的车位线里。但也有些人不理解，遇到这种情况，我们都是骂不还口，耐心做好教育劝导工作，请他们支持创文工作。”为了规范人行道上的停车，针对人行道上不适合规划停车位线的路段，城管部门会安排市政人员对人行道进出口和路牙上安装Ｕ型桩、立柱，避免一些机动车直接将车开到人行道上乱停乱放，同时在人民路街道片区的人行道上合理规划了４００多个临时停车位，以方便群众停车。目前全市已增设了人行道拦车桩５０００余根、施划机动车停车位４０００余个，三年累计设置拦车桩１１０００余根、施划机动车停车位１００００余个。

随着九江城市管理“随手拍”应用程序和新闻专栏于今年１月１９日正式上线，赵海斌和他的同事们又多了一项任务，那就是每天要及时处理各种不文明行为问题。“哪里的车乱停了，哪里的公益广告牌破损了……市民、网友每天都会在随手拍群里发图片反映他们所看到的问题。我们看到投诉后，要么奔赴现场，要么与有关方面沟通协调。一般投诉要在两个小时内解决，重点难点投诉要求五个工作日处理完毕。”赵海斌说道，“每天睁开眼第一件事就是打开微信，看有没有投诉要处理，这已经成了习惯。”

市城管局是创建全国文明城市的生力军，赵海斌和他的同事们以“绣花”的精细管理水准为创建工作增光添彩。通过开展农贸市场周边环境专项整治，原本群众反映较差的老马渡、江洲等农贸市场周边环境得到了大幅提升；园林实施的一系列美化亮化、彩化绿化工程，为城市添彩增色；城市管理“随手拍”，曝光了一大批不文明行为人和事，市民的参与度、支持率和文明行为习惯都得到提升。

不仅是城管执法部门，市住建局、公安局、市场监管局等创文主要牵头单位纷纷派出精兵强将，成立创建办公室、专项工作组，聚焦重点难点问题，集中开展十大攻坚整治行动，补短板、创亮点、树品牌，全力以赴打好创文攻坚战。

人民城市人民建，建好城市为人民。我市从机关单位到街道社区，从党员干部到志愿者、普通市民，更多的人以主人翁的姿态积极投身创建、融入创建，做新时代文明的践行者、传播者、捍卫者，凝聚起文明创建的“最强合力”，助力城市环境面貌和群众精神风貌不断改善，推动全国文明城市创建不断迈向高质量、谱写新篇章。

（九江日报全媒记者　谈思宏／文　张驰／摄）