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噪声污染防治法草案
拟对广场舞扰民等现象进行规制
十三届全国人大常委会第三十二次会议将于2021年12月20日至24日在北京举行。本次会议将继续审议噪声污染防治法草案等多部法律法规。
日前，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，全国人大常委会法工委新闻发言人岳仲明介绍立法工作有关情况，并回答记者提问。
岳仲明在新闻发布会上介绍，对防止广场舞噪声扰民，噪声污染防治法草案规定，在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。
公共场所管理者应当合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，可以采取设置噪声自动监测和显示设施等措施加强管理。违反规定的，由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款。
在治理机动车轰鸣“炸街”扰民方面，草案规定，机动车的消声器和喇叭应当符合国家规定。
禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染。违反规定的，由公安机关交通管理部门依照有关道路交通安全的法律法规处罚。
岳仲明还谈到，社会生活噪声扰民是各方面都很关注的问题。对社会生活噪声污染的治理，法律草案坚持弘扬社会主义核心价值观，坚持公众参与、综合治理，如规定全社会应当增强噪声污染防治意识，自觉减少社会生活噪声排放，积极开展噪声污染防治活动，形成人人有责、人人参与、人人受益的良好噪声污染防治氛围，共同维护生活环境和谐安宁。
家庭及其成员应当培养形成减少噪声产生的良好习惯，生活中尽量避免产生噪声对周围人员造成干扰，互谅互让解决噪声纠纷；对噪声敏感建筑物集中区域的社会生活噪声扰民行为，基层群众性自治组织、业主委员会、物业管理者应当及时劝阻、调解等。
岳仲明在新闻发布会上介绍，根据各方面意见，噪声污染防治法草案二次审议稿拟作如下主要修改：
一是，完善噪声污染内涵，将相关领域无噪声排放标准而“未依法采取防控措施”产生噪声扰民的现象纳入防治范围。
二是，完善管理体制，对县级以上地方人民政府、基层群众性自治组织做好噪声污染防治工作提出要求。
三是，完善标准规划制度，规定国家推进噪声污染防治标准体系建设，要求在依法进行环境影响评价时包括噪声污染防治内容。
五是，完善防治措施，要求全社会共同维护生活环境和谐安宁。六是，加强信息公开，突出公众参与。七是，完善法律责任，优化处罚措施。
现行环境噪声污染防治法自1997年3月1日起施行，2018年对个别条款作出修正。20多年来，我国噪声污染防治的形势已发生了重大变化，环境噪声污染防治法已不能适应新形势的要求，亟需修改完善。
